近日，有镇江市民向扬子晚报/紫牛新闻记者反映称，位于镇江高档别墅区丹徒区驸马山庄景芳园内的一独栋别墅，被业主全部拆除，又在原地准备修建新的建筑。该市民反映称，该建造行为疑似没有相关手续，且物业不想管理。

　　　　记者介入调查后，辗转丹徒住建等多个政务部门，确认该建造行为无相关手续。目前，丹徒城管局已经介入。

　　　　现场探访>>>

　　　　别墅拆了正在造新建筑

　　　　1月8日下午，记者来到驸马山庄景芳园，发现该小区内有一处工地，目前已经挖到地下几米处，现场有一群工人正在建筑地基，周边堆叠了钢筋等建筑材料。周边居民告诉记者，这里原来是一座独栋别墅，后来被整体拆除，目前正在建造新的建筑。

　　　　记者向工地工人询问，对方回复，“我们这个工地肯定是有相关手续和许可的。不然，谁有这么大的胆子？”

　　　　随后，记者来到该小区物业，物业工作人员称，“这个事情不归我们管，物业只负责公共服务这一块，例如保洁等，你这个事情要询问丹徒区住建局。”

　　　　记者询问该业主是否向物业提供了相关手续，物业工作人员表示，这个事情要请示领导后才能回复你。

　　　　多部门受访>>>

　　　　该工地没有办相关手续

　　　　之后，记者来到丹徒区住建局，向工作人员出示了该建造工程的相关视频。该住建局工作人员表示，“如果是有人私改承重墙，导致楼房出现危险等情况，这个归我们管。现在的情况是人家把整座别墅都推掉了，然后再重建，这个事情应该是自然资源和规划局管。”

　　　　记者向该工作人员询问该工地是否在住建局有相关手续，对方回复称，“这个事情首先要去找自规局，如果他们在自规局那边手续齐全，你再来找我们，到时候我们来查他在我们这里有没有手续。”

　　　　记者又来到镇江市自然资源和规划局丹徒分局，向工作人员反映了相关情况后，自规局工作人员表示，“在这种地方盖房子肯定是要在我们这里有手续的，现在这类手续基本都是由开发商来办，个人很难取得。”

　　　　工作人员查询发现驸马山庄景芳园内的这处工地没有相关手续,当即指出:“没手续肯定不行的，到时候建出来，实际面积和产证面积不一样，那不是乱套了？”

　　　　而当记者询问“如何处理”时，自规局工作人员称这个事情要城管部门来解决。

　　　　1月8日傍晚，记者又来到了丹徒区城管局，向工作人员反映相关情况后，经工作人员向街道核实，该区域确实有在盖房子。对于如何处理，城管局工作人员答复记者：“如果他没有手续，我们要让他立即停工。”

　　　　律师看法>>>

　　　　未获许可建设属违法行为

　　　　江苏江成律师事务所黄友定主任告诉记者，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”

　　　　黄友定认为，该条款是办理重建手续的核心依据。别墅区的重建属于“工程建设”行为，必须向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，并提交相关土地、设计方案等材料，未取得该许可证即进行建设，属于违法行为。可能面临责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除甚至没收实物等行政处罚。

　　　　扬子晚报/紫牛新闻记者 万凌云 姜天圣 文/摄